新华网昆明2月8日电 即将施行的《云南省外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》（下简称《办法》）规定，将通过设立“还贷准备金”确保各级政府按期足额偿还贷款债务，以此规范和加强外国政府贷款的债务管理工作。

　　将在3月10日正式施行的《办法》规定，使用外国政府贷款的县级以上人民政府应当建立“还贷准备金”。各级财政部门作为本级政府贷款的债权债务代表，负责设立并管理本地区贷款的还贷准备金。还贷准备金是指县级以上人民政府为确保按期足额偿还贷款债务而筹集、运用、存储和管理的专项资金，具体包括财政预算资金、提前回收的贷款资金、转贷利差收入、专用账户利息收入、还贷准备金的增值部分、利用金融工具开展债务风险管理的收益和其他来源。

　　县级以上人民政府要多渠道筹集建立还贷准备金，各级财政部门每年应视财力情况，从可用财力中适当安排还贷准备金。还贷准备金金额至少应当满足未来一年内本级到期贷款债务的周转垫付需要，其占本级当年贷款债务余额的比例一般不低于5％。各级财政部门的还贷准备金应当专项用于贷款到期债务的周转性垫付。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占还贷准备金。

　　在不影响还款垫付能力的前提下，各级财政部门报经本级人民政府批准后，可以使用还贷准备金核销或者减免因政策变动等特殊因素而无法回收的贷款债务。各级财政部门在确保还贷准备金安全性和流动性的前提下，可以采取银行存款或者投资国债等措施实现其保值增值。各级财政部门可以按照国家有关部门的管理规定，根据还款及防范风险的需要优化还贷准备金的币种、期限等结构，并报省财政厅备案。各级财政部门应当按照有关规定对还贷准备金进行会计核算，确保会计信息真实、完整、准确。并定期向省财政厅报送还贷准备金筹集和使用情况。

　　云南省财政厅应当对还贷准备金的建立和使用情况进行监督和检查，并按照有关规定对单位或者个人的违法行为进行处理，对于未按规定建立还贷准备金且不能按期足额还款的，省财政厅依据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》进行处理。